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平果县市场监督管理局行政处罚决定书 平市监案〔2019〕32号

2019-08-23 10:18     来源:平果县市场监督管理局
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当事人:平果县科年食品批发部                                            

主体资格证照名称:营业执照                                            

注册号:451023600228725 

住所:平果县马头市场门面楼17号商铺 

经营者:梁丽春                                   

联系地址:******

2019年7月2日,平果县烟草专卖局将平烟移〔2019〕第32号案移送我局调查处理。经对移送材料进行核查和对当事人经营场所进行检查,当事人存在无证从事烟草制品零售业务行为,我局于7月12日立案调查,8月5日案件调查终结。

在整个案件的调查过程中,未采取行政强制措施。

经查实:当事人从2019年6月1日开始,在未依法取得《烟草专卖零售许可证》的情况下,擅自向他人购进卷烟拿到位于平果县马头市场门面楼17号商铺平果县科年食品批发部店内销售给消费者,从中获利。6月9日被平果县烟草专卖局查获。另查明,当事人销售的卷烟有云烟、红塔山、真龙等8个品种共30条(10包/条 下同),进货价格分别为:57.24-87.97元/条不等,销售价格分别为:65.00-110.00元/条不等,至被查获之时止,累计售出卷烟4.5条,获得利润58.95元。卷烟经营总额2215.00元。

上述事实,主要有以下证据证明:

1、由当事人提供的居民身份证复印件1份1页,证明其公民身份合法有效;

2、由当事人提供的营业执照复印件1份1页,证明其经营主体资格;

3、由当事人提供的食品经营许可证复印件1份1页,证明其经营食品许可资格;

4、由当事人提供的平果县科年食品批发部销售卷烟统计表1份1页,证明其无证销售卷烟的事实及进、销卷烟品种、数量、获利、案值等信息。

5、办案人员核查时提取当事人经营状况照片1份2页,证明核查情况;

6、现场检查笔录1份共3页,证明当事人无证销售卷烟现场核查情况;

7、询问笔录1份共6页,证明当事人无证销售卷烟的口供事实;

8、平果县市场监督管理局限期提供材料通知书1份1页,证明当事人在规定时间内无法向我局提供证据,证明其销售卷烟的合法性;

9、平工商罚字〔2018〕29号复印件1份3页,证明当事人于2018年5月9日因无证销售卷烟被原工商行政管理局处罚的事实;

10、平果县烟草专卖局案件移送材料1份共11页,证明当事人无证销售卷烟烟草执法部门调查的事实。

2019年8月9日,我局向当事人送达了《行政处罚告知书》(市监字〔2019〕32号),告知当事人本局拟作出行政处罚决定的事实、理由、依据、处罚内容,告知当事人依法享有陈述、申辩的权利。当事人在收到告知书之日起三个工作日内,未行使陈述、申辩权。                                                      

我局认为,当事人未依法取得烟草专卖零售许可证、擅自经营烟草制品零售业务,其行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条“经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方,也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证”的规定,构成违法经营。

当事人于2018年5月9日因无证经营烟草制品零售业务被原工商局处罚过,属在二年内因相同违法行为受过行政处罚的从重处罚的情形。因此,根据原国家工商行政管理总局《关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》第三条第(六)项第五目“三、正确行使处罚裁量权应当注意的若干问题……(六)当事人有下列情形之一的,可以依法从重行政处罚……5、当事人曾在二年内因相同或者类似违法行为受过刑事处罚或者行政处罚的”的规定,给予从重处罚。参照百色市烟草专卖局、原百色市工商行政管理局《关于印发无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的行政处罚裁量基准的指导意见的通知》第四条第(五)项的规定,处罚罚款幅度41%。

根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条“无烟草专卖许可证经营烟草制品零售业务的,由工商行政管理部门责令停止烟草制品零售业务,没收违法所得,并处罚款”和《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条 “无烟草专卖零售经营许可证经营烟草零售业务的,由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见,责令停止烟草制品零售业务,没收违法所得,处以违法经营总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款”的规定,责令当事人停止经营烟草制品零售业务,并作如下处罚:

1、没收违法所得伍拾捌元玖角伍分(58.95);

2、并处罚款人民币玖佰壹拾元整(910.00)。

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内,到广西平果农村合作银行营业部(账户:平果县财政局非税收入财政专户,账号:617612010102611486)缴纳罚款。到期不缴纳罚款的,依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条的规定,本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并依法申请人民法院强制执行。

如你不服本行政处罚决定,可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向幸福彩票网或者百色市场监督管理局申请行政复议;也可以在六个月内依法向平果县人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间,行政处罚不停止执行。

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)    

 

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