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发文单位:平果市人民政府成文日期:2019年12月25日
标  题:平政办发〔2019〕252号幸福彩票网办公室关于印发《平果县2019—2020年冬春灾民生活救助实施方案》的通知
发文字号: 平政办发〔2019〕252号 发布日期:2019年12月27日

平政办发〔2019〕252号幸福彩票网办公室关于印发《平果县2019—2020年冬春灾民生活救助实施方案》的通知

2019-12-27 15:48     来源:幸福彩票网办公室
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各乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《平果县2019—2020年冬春灾民生活救助实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

幸福彩票网办公室

2019年12月25日


平果县2019—2020年冬春灾民生活救助实施方案

 

一、指导思想

以党的十九大精神和科学发展观为指导,按照“依靠群众,依靠集体,生产自救,互助互济,辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾方针和救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则,认真践行“以民为本,为民解困、为民服务”的新时期应急管理工作理念,采取有力措施,切实解决灾区困难群众的饮水、口粮、穿衣等基本生活问题,维护社会稳定,促进社会和谐。

二、救济对象

因台风、洪涝等灾害直接原因导致农作物绝收、房屋倒塌、人员伤亡等情况,造成家庭生活困难的受灾群众。

三、救助人数及时段

据乡(镇)人民政府统计上报,从2019年12月起至2020年5月底,需政府救助的受灾群众5285人(其中:需口粮救助4229人,粮食 19.03万公斤;需衣被救助3707人,衣被6200件(套)),共需安排救灾救助资金219.15万元,其中争取上级解决资金113.45万元,县本级安排 105.7万元(按平政办发〔2017〕195号文要求,需救助人口按200元/人计)。

四、救助程序

灾民救助按照以下四个步骤进行:

(一)确认救济对象。由村民申请(含口头申请),村委会初评并公示后以村为单位上报乡(镇)人民政府。

(二)乡(镇)进村入户调查。对公示后确认的救济对象进行审核备案登记,于2019年12月10日前将需政府救助名单(台帐)上报县应急管理局。

(三)县应急管理局根据全县的缺粮缺衣被情况通过“一卡通”发放购粮、衣被补助款。

(四)县应急管理局根据全县受灾群众的缺衣被情况可通过政府采购备灾应急救助物资,并视灾情分配到各乡(镇),由各乡(镇)公开发放。

五、救助标准

(一)冬春救助以口粮救助为主。口粮救助对象共分三类:一类对象为因灾唯一住房倒塌、粮食作物绝收或严重减收、因灾家庭主要劳动力死亡或重大伤病(符合三个条件之一及以上,下同),造成冬春基本生活特别困难的家庭;二类对象为因灾唯一住房损坏、农作物减收、因灾家庭成员出现较大伤病,造成冬春基本生活比较困难的家庭;三类对象为因灾其他情况造成冬春基本生活有一定困难的家庭。口粮救助补助标准为:一类对象为每人每天1斤口粮,平均每人救助3—6个月(折款450元);二类对象为每人每天1斤口粮,平均每人救助1—3个月(折款225元);三类对象每人酌情救助口粮1—2个月(折款150元)。

(二)对因灾住房倒塌、农作物严重绝收、因灾家庭主要劳动力死亡或重大伤病等家庭,给予每户1—2床(件)棉被、棉衣(折款200元)补助并结合上级下拨和本级筹集的救灾款物总量、受灾人员困难程度、需救助总人数等因素,确定受灾人员冬春救助实施标准。要按照“分类救助、重点救助”原则,按因灾造成住房倒塌损坏、农作物减产绝收、致伤致残、致贫返贫等情况分类排队,优先考虑倒房重建户、建档立卡贫困户、因灾致贫返贫户和受灾低保对象、分散供养特困人员、散居孤儿、留守老人、留守儿童及残疾人等特殊群体的救助,并视情提高救助标准,重点帮助其解决实际困难,确保温暖过冬。

六、工作要求

(一)深入调查,全面掌握灾情。由于去年10月以来灾情较重,涉及面广,受灾人口多,救灾形势十分严峻,各乡(镇)要把冬春期间灾民生活救助作为一项政治任务来落实,要在前期调查的基础上,进一步组织人员深入村组,逐组逐户调查了解受灾群众的生活情况,并分类登记造册,建立因灾救助台帐,按时上报县应急管理局。

(二)制定方案,认真实施分类救助。各乡(镇)要在深入调查的基础上,结合实际,制定本乡(镇)冬春期间救助实施方案,明确救助工作的重点,并按照困难程度认真实施分类救助,以保障灾区困难群众的基本生活,确保他们安全度过难关,以维护社会稳定,促进社会和谐。

(三)严格纪律,确保救灾款物专款专用。各乡(镇)要本着“救灾款物专款专用,重点使用”的原则,强化救灾款物的使用和管理,严禁平均分配,杜绝优亲厚友和挤占挪用等现象发生。

(四)加强督促检查。县政府将组织人员对各(镇)救灾款物发放情况进行跟踪督查,重点督查救助对象掌握是否准确,是否按程序办理,是否张榜公布,是否及时、足额地发到受灾群众手中。对不按要求落实,造成不良后果的,将追究相关人员责任。

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