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《平果县开发乡村公益性岗位 助力脱贫攻坚实施方案》政策解读

2019-02-28 16:40     来源:幸福彩票网
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为通过公益性岗位助力脱贫攻坚工作,帮扶建档立卡贫困家庭劳动力实现稳定就业,县人民政府办公室于2018年10月16日下发《平果县开发乡村公益性岗位助力脱贫攻坚实施方案》(平政办发〔2018〕194号),现就该文件进行政策解读:

一、该方案实施对象

平果县建档立卡贫困户(含2014、2015年退出户),尤其是无法实现转移就业的建档立卡贫困家庭劳动力。年龄不进行限制,16岁以上即可。

二、实施对象服务工作范围

以实现公共利益和安置建档立卡贫困家庭劳动力为主要目的,为社会提供基本公共服务的非营利性社会服务岗位,包括乡村人力资源社会保障协理、乡村环境卫生清扫、社会治安协管、乡村道路简易维护、村务协理、孤寡老人和留守儿童看护等岗位类别。具体岗位和服务时间由乡镇自行开发制定。

三、岗位数分配问题

根据方案,各乡镇分配到的名额按行政村人口数来开发岗位,1000人以下最多开发1个岗位;1000—2000人的行政村最多开发2个岗位;2000—4000人最多开发3个岗位;4000人以上最多开发4个岗位。各乡镇在分配名额给各村时,可按以上各村人口数来分配岗位,但也可自由分配,主要优先使用贫困家庭无一人就业的家庭成员及无法实现转移就业的建档立卡贫困家庭劳动力。

乡镇分配名额,全镇名额总数不得超过县政府分配给该乡镇的名额总数。报名人数达不到分配名额数,可以先实行,如有适合人员可中途报名。

四、岗位性质及岗位补贴及保险

由于乡村公益性岗位人员为一种特殊的就业援助手段,主要为了帮助确实无法实现转移就业的建档立卡家庭贫困劳动力就近就地和较为灵活地就业,不适用《中华人民共和国劳动合同法》,该方案中与岗位人员签订服务协议而非劳动合同。用工期限一般不低于1年,最长时间不超过3年,由乡镇根据本乡镇情况自行决定用工期限。

岗位补贴标准,根据广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅、扶贫开发办公室关于印发《开发乡村公益性岗位助力脱贫攻坚指导意见》(桂人社发〔2017〕77号)中“岗位补贴标准可由各县(市、区)根据本地实际确定,原则上不得低于当地农村居民最低生活保障标准”文件精神,2018年7月3日幸福彩票网下发《幸福彩票网关于同意提高城乡居民最低生活保障标准的批复》(平政函〔2018〕772号),我县农村居民最低生活保障标准为3850元/年·人,从2018年1月1日起执行。结合我县财政实际情况,岗位补贴标准定为每人每月330元。

考虑到用工期间可能出现意外情况,为防止贫困劳动力因伤返贫,岗位人员将能得到保险公司的赔偿。商业意外伤害保险按实际参保费用予以补贴,但不得高于20元/月·人。

五、工作流程

各乡镇进村入户动员,组织符合条件的建档立卡贫困户参加乡村公益性岗位报名→各村召开民主评议会,按照文件规定进行遴选→遴选出符合条件的名单,面向社会公示3天→公示无异后,贫困户提供个人身份证及扶贫手册复印件提供给乡镇人民政府,乡镇人民政府组织贫困户填写《平果县乡村公益性岗位申请审批表》。审批同意后,乡镇人民政府与贫困户签订《平果县乡村公益性岗位服务协议》(一式五份)→各乡镇上报本乡镇《平果县乡村公益性岗位开展情况汇总表》给财政局、人社局、扶贫办,县人社局、扶贫办审核无误后,县财政局把乡镇乡村公益性岗位商业意外伤害保险(240元/年·人)资金拨付到乡镇账号,由乡镇自行统一购买本乡镇乡村公益性岗位人员保险,并把保险单复印一份给县人社局备案→各乡镇每月20日前填写《平果县乡村公益性岗位补贴及商业意外伤害保险补贴申领审核表》、《平果县乡村公益性岗位补贴及商业意外伤害保险补贴花名册》上报县人社局审批,再报财政局审批,财政局审批无误后拨付资金至各乡镇账。→各乡镇收到补贴后,进行《平果县乡村公益性岗位补贴发放公示》,公示期5天,公示无异后就可发放工资给乡村公益性岗位人员。

 

 

平果县人力资源 平果县财政局 平果县扶贫开发办公室

和社会保障局

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